工程量清单漏项法律风险防范

    工程量清单漏项是指由于发包人的原因，或者承包人故意或疏忽，将施工图等图纸中包括的工作内容部分予以遗漏，导致该部分未在工程量清单中表现出来。由于工程量清单漏项而造成承包人损失的，主要是总价包干合同的情况。在总价包干合同条件下，针对造成漏项的具体原因或责任，要采取不同的方式进行处理，一是发包人提供工程量清单，同时并不要求承包人补充，如果此时发现工程量清单漏项，处理往往比较简单，一般应由发包人负责并补充计入相应费用；二是发包人提供工程量清单，同时允许承包人补充并承担合同工程量及漏项的风险，或者发包人只提供图纸及工作要求，由承包人编制工程量清单，并承担报价风险。在此情况下，建筑企业作为承包人，务必要在投标过程中注意防止清单漏项，要对工程量清单的报价风险有充分认识。另一方面，对于承包人而言，工程范围是固定价款的核心，一旦报价范围小于合同承包范围，其损失就难以估量。所以承包人在报价时，务必要仔细阅读招标文件及图纸，详细勘探现场，对图纸和说明中不明确的地方应及时与招标人进行沟通，并做好询标答疑的详细记录，以备今后发生争议时有足够的证据。如果发包人不是采用施工图报价，而是采用工程量清单报价，且声明由承包人对工程量清单负责时，承包人应将业主提供的工程量清单与施工图纸认真核对，如果发现工程量清单内容有遗漏，应要求发包人明确是否可以在报价时增加。再者，在编制商务标时应采取“背对背”的方法，由两名以上预算员同时计算或审核工程量。在建筑施工合同所附工程量清单上，出于漏项风险的考虑，承包人应尽可能与发包人多约定“暂定项目”、“暂定工程量”、“暂定合同单价”等暂定内容。工程量清单上无论约定“暂定工程量”，还是“暂定合同单价”，相对于承包人都更加有利，相当部分的风险也会因此转移。