20、考虑到资金实力和融资成本，某一施工企业拟与另几家公司合作来进行某一BT项目的投融资建设，并拟以联合体的形式直接进行投标。那是否可以以联合体的名义进行投标，并进行BT项目后续的投融资、建设管理？

答：从目前出台的BT地方规范性文件来看，下列地方政府接受以联合体的形式进行投标：（1）《郑州市政府投资项目BT融资建设管理办法》第十四条规定，BT项目可由分别具有融资优势和建设管理优势的不同独立法人组成的联合体进行投资建设，联合体组成单位不得超过两家；（2）《福州市政府投资项目BT融资管理暂行办法》第十一条规定，可根据项目实际情况，亦可接受具有投融资优势和相应资质、工程建设管理优势的不同独立法人组成联合体承担项目融资建设；（3）《克拉玛依市政府投资BT融资建设项目管理办法（试行）》第十五条规定，BT项目可由联合体进行投资建设，联合体组成单位原则上不超过两家；（4）《六盘水市市级政府性投资项目BT投融资建设管理试行办法》第九条规定，具备相关资质且有经济实力的建设企业的不同独立法人，可以组成联合体进行投资建设。联合体组成单位原则上不超过两家；（5）《无锡新区政府投资项目BT融资建设管理暂行办法》第七条规定，BT项目投资人必须是依法成立、有效存续并具有相应资质的企业法人或联合体。有限鼓励央企、大型国有企业或上市公司独立承担项目融资建设。根据项目实际情况，亦可接受具有投融资优势和相应资质、工程建设管理优势的不同独立法人组成联合体承担项目融资建设。联合体必须签订联合体协议，明确各方承担的工作内容和义务。联合体原则上不得超过两家。下列地方政府是不接受以联合体形式投标的：（1）沈阳市市政基础设施和公用事业项目采用BT模式建设实施细则》第二条第六项规定，不接受联合体投标；（20《南宁是采取BT模式投资建设城市基础设施项目管理科暂行办法》第十二条规定，BT项目投资建设单位应当是具有独立法人资格非联合体的国有或民营企业。