如果在住宅小区、停车场、施工现场等法律规定的道路以外的地方发生交通事故的，根据《道路交通安全法》第77条规定，车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本办法有关规定办理。同时，《强制保险条例》也规定，机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。所以，只要是机动车在运行中造成损失，无论发生地点，均视为交通事故。如果交通管理部门不出具事故认定书，可以根据双方提交的证据情况来认定各方过错。